Incluso con tímidos avances, la política municipal brasileña aún carga con un déficit de género histórico.
A pesar de representar a la mayoría de la población brasileña, con 51% del total, las mujeres permanecen invisibles en las estructuras de poder municipal. Actualmente, ocupan solo 18% de los escaños legislativos en los concejos municipales y solo 13% en los ayuntamientos, cifras que ponen de manifiesto el profundo desequilibrio de género en la política local. ¿Cómo se explica esta disparidad en una democracia representativa?
oh Mapa de Desigualdad Electoral Municipal, desarrollado por la gerente de Inteligencia de Negocios de RenovaBR, Eloá Monsores, ofrece un análisis de los obstáculos que dificultan el avance de las mujeres en los espacios de toma de decisión, destacando no sólo las barreras estructurales persistentes sino también posibles caminos para superarlas —entre ellas, la calificación política como factor decisivo de transformación.
Política municipal: las mujeres siguen siendo minoría en las Cámaras
La subrepresentación de las mujeres en la política brasileña sigue siendo alarmante y revela que el problema va más allá de las urnas. Es, en esencia, estructural. Según datos del Mapa de Desigualdad Electoral Municipal, en 2024, más de 131 municipios del TP3T (un total de 737 ciudades) no eligieron a ninguna mujer para el Concejo Municipal. En otros 291 TP3T (1631 ciudades), solo hay una concejala entre los elegidos.
Historias que revelan la desigualdad
Este es el caso de Palmeira, Paraná, donde Fabíola Mereles, líder de RenovaBR, es la única mujer en la legislatura local. A sus 22 años, carga no solo con la responsabilidad de representar a la población, sino también con el peso simbólico de romper un ciclo de 24 años sin mujeres en el Concejo Municipal de su ciudad.
"No hemos tenido una mujer en el Concejo Municipal en más de 24 años. Siempre las hemos visto utilizadas como testaferros, para llenar la papeleta. Nunca recibieron los fondos para ser elegidas. Por eso, mi resultado nos llamó la atención", enfatiza Fabíola.
Fabíola comenzó su carrera política a temprana edad, motivada por la falta de mujeres en la legislatura municipal. Su primer intento, en 2020, casi lo logra: le faltaron solo cuatro votos para ser elegida. «Esa experiencia me impactó y me inspiró a querer hacer las cosas de otra manera en 2024», recuerda.
La joven concejala atribuye parte de su decisión al apoyo de su familia y de un profesor, quien enfatizó la importancia de la representación. "Incluso sin credencial de votante al principio, logré que la campaña despegara. Todo sucedió muy rápido, pero la pandemia terminó retrasando el proceso, lo que me dio tiempo para organizarme", dice.
En esas elecciones, la dura realidad de la desigualdad en la financiación se hizo evidente. "Mi campaña fue en gran parte voluntaria. En aquel momento, el partido me dio unos 10.000 folletos y 20 pegatinas. Eso fue todo. Mientras tanto, los hombres tenían combustible y otros materiales, así como contactos con empresarios. Hoy, al mirar atrás, me pregunto cómo gestionamos aquella campaña", dice.
Según Fabíola, la falta de transparencia en el uso de las cuotas para mujeres es un gran obstáculo que impide a las candidatas aprovechar todas las estrategias disponibles. «Las mujeres que desconocen el financiamiento de los partidos sufren enormemente. Los partidos a menudo eligen a mujeres solo para cumplir con las cuotas, sin ninguna intención real de elegirlas», afirma.
En 2024, la realidad fue diferente. Fabíola buscó formación política y encontró en RenovaBR un factor diferenciador para su campaña. "Aporté esta idea de la formación a la campaña. Demostré que necesitábamos concejales preparados y que conocieran sus funciones", afirma. Según ella, la formación técnica y estratégica marcó la diferencia no solo en las elecciones, sino también en su mandato.
Ser la única mujer en la Cámara trajo consigo desafíos inesperados, incluyendo casos de violencia política de género. "He tenido que tomar decisiones en votaciones donde necesitaba apoyo y no tenía a quién recurrir. Soy una persona que valora la técnica y la evidencia. Pero esto no es unánime en estos entornos, y a veces las alianzas prevalecen", afirma.
Dice que también siente una presión desigual sobre su desempeño en comparación con los mandatos de sus colegas hombres. "Tengo que demostrar mi trabajo dos o tres veces más. Mientras que un hombre que solo asiste a las sesiones y a las reuniones de comité es visto como el mejor concejal, yo necesito estar en el Ayuntamiento todos los días, en las calles, estudiando, para que nuestro mandato sea representativo. Y aun así, tengo que demostrar que soy una buena concejala", dice.
Para Fabíola, la lucha por más mujeres en la política es urgente: “Mi mayor sueño solo se realizará cuando deje el cargo y logre elegir a otras mujeres y jóvenes para ocupar este espacio”, concluye.
Otra realidad, los mismos desafíos
Incluso con un pequeño aumento en el número de mujeres en la legislatura municipal, que pasó de 161 TP3T en 2020 a 181 TP3T en 2024, la tasa de crecimiento muestra que las barreras que impiden esta participación no solo se deben a las decisiones electorales de la ciudadanía, sino también a un sistema que, año tras año, expulsa a las mujeres de la política. Ya sea por falta de apoyo partidario, financiación desigual o una cultura y un entorno políticos aún dominados por los hombres.
Aline Flausino, concejala de Goianá, Minas Gerais, también comparte la resiliencia y la importancia de las cualificaciones en su carrera. Su desafío para ocupar espacios comenzó en su infancia, en la zona rural de la ciudad. Criada en la antigua Hacienda Fortaleza de Santana, creció con una clara visión de la desigualdad.
"La política que siempre he conocido en el municipio estaba poblada de hombres blancos mayores, de familias tradicionales y con apellidos fuertes. ¿Y cómo imaginé a una joven, una mujer negra, del campo, trabajadora comunitaria de salud, recién graduada, educadora popular, encontrándose en este espacio?", pregunta Aline.
Su primer impulso cuando le pidieron presentarse a las elecciones de 2019 fue declinar. Pero al reflexionar sobre el impacto de su ausencia, cambió de opinión. "Fue precisamente porque no me veía en ese espacio que acepté el reto. Representar a quienes nunca habían sido representados. No verme ahí y comprender que, para otras mujeres, era muy importante ocupar ese espacio", afirma.
En 2020, se convirtió en la concejala más votada de la ciudad y, cuatro años después, recuperó la confianza del electorado, manteniéndose como la única mujer en la legislatura municipal. Aline admite que la presión fue mayor. "Observé a muchos concejales blancos que también fueron reelegidos. A menudo, no se les exigía el mismo nivel de presión que a mí. Para ser reelegida, tuve que trabajar muy duro", señala.
Según ella, este resultado es fruto del trabajo colectivo y participativo, a diferencia de la política tradicional de la ciudad. «Siempre he priorizado la lucha popular, con la escucha, la participación ciudadana genuina y la comunicación transparente. En una ciudad acostumbrada al intercambio de favores, elegí un camino diferente», enfatiza.
Pero romper con los patrones históricos no es fácil. "Estar en la política y en este espacio como mujer, negra y joven es muy difícil. Nos enfrentamos al sexismo constantemente", dice. Aline también habla del impacto emocional de esta realidad: "Hay una sobrecarga mental que a veces nos enferma. El entorno político parece no estar hecho para nosotras. Y es precisamente por eso que necesitamos estar en él: para transformar, para ocupar", dice.
Desigualdad de género en los ayuntamientos: barreras y caminos hacia el cambio
En 2024, solo 732 mujeres fueron elegidas alcaldesas, en comparación con 4.800 hombres. Esto significa que solo 131 ciudades están gobernadas por mujeres. En otras palabras, 9 de cada 10 municipios brasileños están gobernados por hombres.
Incluso con un ligero aumento en la financiación para candidatas, el número de mujeres en puestos importantes aún dista mucho de reflejar a la mayoría de la población. Para Lucielle Laurentino, alcaldesa de Bezerros, Pernambuco, y líder capacitada por RenovaBR, la desigualdad no es solo una cuestión de capacidad, sino de oportunidad.
Mi trayectoria demuestra que la competencia no tiene género. La subrepresentación de las mujeres en la política no se debe solo a la falta de capacidad, sino también a la falta de oportunidades. Necesitamos cambiar esta lógica, y eso empieza por destacar a las líderes que logran resultados concretos, afirma.
Lucielle gobierna una ciudad del interior de Pernambuco y sabe que ocupar este cargo requiere más que preparación; requiere resiliencia. «Ser mujer y liderar el poder ejecutivo es un reto, pero también una misión. Gobernar en un entorno históricamente dominado por los hombres requiere firmeza y legitimidad, y el respeto se gana con trabajo duro y dedicación», enfatiza.
Para la alcaldesa, las cifras del Mapa de Desigualdad Electoral Municipal revelan un obstáculo estructural derivado de la falta de estímulo y apoyo adecuado. «Lo que aún impide que más mujeres asuman el liderazgo del Poder Ejecutivo no es la falta de experiencia, sino la falta de una estructura que les permita dedicarse a la vida pública. Con el estímulo adecuado, el apoyo institucional y una orientación a los resultados, creo que más mujeres estarán listas para liderar», argumenta.
La experiencia de Lucielle también demuestra que el cambio depende de las redes de apoyo y la formación política. «Nadie avanza solo. Las redes rompen el aislamiento, la educación nos prepara para el liderazgo y los partidos políticos tienen el deber de crear espacios reales, no solo cumplir con cuotas. Apoyar a las mujeres en la política no es un favor; es un compromiso con la democracia», recalca.
La desigualdad de género en la política brasileña sigue siendo un desafío estructural que exige acciones concretas y colectivas. La capacitación, las redes de apoyo, la transparencia en los recursos y el compromiso genuino de los partidos políticos son pasos esenciales para lograr una representación equilibrada. Al fin y al cabo, fortalecer la presencia de las mujeres no se trata solo de corregir una injusticia histórica, sino de garantizar una democracia más plural y diversa que refleje la sociedad que pretende representar.
