En Brasil, el éxito electoral aún varía según la región. El Mapa de Desigualdad Electoral Municipal, elaborado por RenovaBR, muestra que la representación política varía significativamente en todo el país. El análisis de las elecciones de 2016, 2020 y 2024 muestra que las desigualdades de género y raciales siguen siendo significativas en la ocupación de cargos municipales, tanto en el Poder Legislativo como en el Ejecutivo. Incluso cuando se logran avances en algunas áreas, otras siguen manteniendo estructuras excluyentes. 

Los datos analizados destacan que solo 21 ciudades (0,3%) del país lograron un equilibrio racial y de género. En otras palabras, estos son los lugares donde la política municipal, de alguna manera, logra reflejar la imagen de la población. Aun así, es importante preguntarse dónde se encuentran los niveles más altos y más bajos de equidad. 

En las regiones Norte y Noreste, la mayoría de los concejales electos se identificaron como PPI (negros, morenos e indígenas), lo que demuestra una representación más cercana a la composición demográfica de la región. En las regiones Sur y Sureste, la presencia de representantes de PPI es significativamente menor, incluso en regiones con una población negra significativa.

Estas desigualdades estructurales ayudan a explicar las dificultades que enfrentan los líderes locales para garantizar que las cuestiones de inclusión racial y de género lleguen a las agendas municipales.

Desigualdad electoral en Brasil: ¿dónde hay más representación?

En el sureste, donde la población negra es significativa pero sigue estando subrepresentada, el concejal Graziela Costa (Salto/SP) Se convirtió en la primera mujer negra elegida en la ciudad en más de tres siglos de historia. "Tuve el honor de ser la sexta mujer en ocupar el escaño en la Legislatura y fui la más votada en la historia de Salto, con 1591 votos, pero seguimos siendo invisibles. En el Ayuntamiento, solo tenemos dos concejales negros. Sin diversidad, las políticas públicas esenciales, como la salud y las oportunidades laborales para la población negra, dejan de ser prioritarias", afirma.

Hablar de la subrepresentación negra en la ciudad de Salto también significa hablar de una ciudad colonizada por familias europeas, principalmente italianas. "Rompí un paradigma al llegar a este espacio, pero en la política intentan invisibilizarnos, y eso incluye nuestras historias y nuestras demandas", añade la concejala. 

Recuerda que su carrera está marcada por la lucha contra las barreras sociales e institucionales. "Ya he presentado 29 proyectos de ley, 14 de los cuales han sido aprobados, pero la resistencia es constante. La diversidad impacta directamente en la calidad de las políticas públicas. Cuando no hay mujeres ni personas negras, los temas que garantizan la justicia social no llegan al debate", concluye. 

En el noreste, la presencia de concejales negros y mestizos tiende a ser más cercana a la composición demográfica de la población, pero persisten barreras de género. La concejala Línea Pereira (Maruim/SE), evalúa que la ausencia de mujeres compromete la legitimidad de la democracia: "Cuando no hay mujeres en los concejos, la política local deja de reflejar la realidad de la gente. Carece de la visión de quienes se organizan, de quienes viven en primera persona los impactos de las decisiones".

Para ella, el desafío no radica en la capacidad, sino en las estructuras que aún restringen el espacio de las mujeres. "La resistencia que he enfrentado abarca desde intentos de desacreditarme hasta la dificultad de ser escuchada con el mismo peso que los hombres. Para cambiar esta situación, necesitamos ampliar las cuotas de género, garantizar una financiación justa y crear mecanismos para combatir la violencia política de género, que aún sufrimos incluso después de ser elegidas", afirma.

Concejal en Porto Grande (AP), Tarcio Leite Reconoce que el Norte es una región más diversa y puede lograr un equilibrio general, pero en Amapá, afirma, no hay representantes negros en las secretarías estatales. "Cuando analizamos los puestos de poder, como en Porto Grande, no tuvimos ni un solo alcalde negro", señala Tárcio. 

"Hemos logrado avances, como la elección de cuatro mujeres entre 11 concejales, pero aún no hay ninguna mujer negra. Sin esta representación, es difícil desarrollar políticas públicas específicas para esta población", evalúa el concejal. 

También destaca las barreras que enfrentan los jóvenes para ingresar a la política. "Muchos intentaron desacreditarme por mi edad, como si la juventud fuera sinónimo de incapacidad. Además, la falta de apoyo y recursos del partido es un obstáculo constante. La educación política es esencial para que más mujeres negras jóvenes tengan la confianza para postularse a un cargo", afirma.

En el Sur, la desigualdad racial es la más pronunciada del país. El concejal Jorge Amaro (Mostardas/RS), el primer quilombola negro elegido para el municipio, recuerda que en sus 60 años de historia, solo tres concejales negros han ocupado escaños en el Ayuntamiento. "Sin diversidad, las políticas públicas de igualdad racial, género e inclusión simplemente no existen. Fue solo con mi llegada que pudimos aprobar leyes de cuotas e incluir la cuestión racial en la agenda municipal", afirma.

Para Amaro, valorar la historia también es una forma de transformar la política. «Mostardas siempre ha sido tratada como una ciudad azoriana, ignorando la presencia negra que contribuyó a forjar nuestro territorio. Una de las primeras leyes que creé fue reconocerla como ciudad afroazoriana. Es darle a la gente negra el lugar que se les ha negado durante siglos», afirma.

Para cambiar esta situación, los dirigentes entrevistados coinciden en varios puntos: formación política, fortalecimiento de las políticas de cuotas, financiación adecuada y un genuino estímulo partidario a las mujeres y a los candidatos negros.

«La representación no se trata solo de ocupar un escaño, sino de garantizar que la diversidad de la sociedad esté presente en la toma de decisiones», resume Amaro. Graziela refuerza: «Necesitamos protagonismo, visibilidad y voz. Los partidos deben apoyar a las candidatas negras y mujeres antes y después del periodo electoral».