«Entrar en política para transformar la vida de las personas» es una frase común entre los nuevos líderes que se incorporan a la política o la administración pública. Muchos llevan consigo el deseo de afrontar las desigualdades históricas y ampliar el alcance de las políticas sociales existentes. Sin embargo, el desafío surge cuando este compromiso se topa con la complejidad del problema: ¿cómo transformar la intención en políticas públicas concretas?
Según Laura Muller Machado, economista y profesora del Insper, Brasil no parte de cero en esta tarea. La historia de las lecciones aprendidas y las experiencias acumuladas en la lucha contra la pobreza son importantes en un escenario donde surgen nuevos líderes en la política brasileña. "Para combatir la pobreza en Brasil, existe un aspecto muy positivo: la experiencia que tenemos en este ámbito", señala.
Recuerda que, en 2010, la ONU (Naciones Unidas) fijó como objetivo que los países redujeran a la mitad sus respectivos niveles de pobreza. Brasil, en aquel entonces, alcanzó la meta e incluso la superó, logrando una reducción de un tercio. Esta experiencia generó una especie de tecnología social que se ha desarrollado a lo largo de los años y, según la experta, es sobre esta base que el país puede seguir avanzando.
Según datos de IPEA (Instituto de Investigación Económica Aplicada)Actualmente, alrededor de 20,6 millones de brasileños viven en la pobreza extrema, con menos de 1400 millones de rublos al mes. "Es necesario incorporar esta sólida tecnología que tenemos, lo que ha sido nuevo en los últimos 20 años", explica.
Los datos como herramienta para abordar las desigualdades
Si bien el desarrollo de las políticas sociales dependía anteriormente de información limitada sobre las familias brasileñas, el panorama actual es diferente. Laura explica que el país cuenta con mecanismos capaces de ofrecer una visión más detallada de las desigualdades.
Señala que ya no tiene sentido formular políticas sociales basándose únicamente en los ingresos declarados de un miembro de la familia. Es necesario comprender las múltiples dimensiones de la realidad de estos hogares para determinar qué políticas son las más adecuadas para cada contexto.
"El reto para la próxima generación de directivos y líderes políticos consistirá precisamente en hacer un mejor uso de la información que ya existe", explica Laura.
Los retos para la próxima generación de líderes.
“En Brasil, el reto de utilizar datos para abordar las desigualdades está a medio camino”, señala. En este contexto, Laura destaca el papel del Registro Único como una de las principales herramientas para comprender la realidad de las familias en situación de vulnerabilidad.
“Es una base de datos increíble, con más de 100 preguntas que nos permiten comprender mejor la realidad de estas familias. Pero lo que hacemos es que, de entre esos 100 datos sobre cada familia, solo utilizamos uno”, explica Muller.
Además, la experta aboga por incorporar lo que ella denomina "información oportuna": indicadores que reflejen los cambios rápidos en la vida de las familias, como por ejemplo, los gastos variables en internet.
"Por lo general, las familias más vulnerables experimentan grandes variaciones en sus ingresos, y comprender estos problemas puede conducir a una mayor comprensión del comportamiento", comenta.
Para Laura, combatir la pobreza de manera más eficaz requiere una combinación de técnica, información y una mejor focalización de las ayudas.
En este contexto, afirma que uno de los errores que los nuevos líderes deben evitar es tratar la lucha contra la desigualdad simplemente como una cuestión de intención política, sin abordar las decisiones técnicas necesarias.
"Para los nuevos líderes que se incorporan a la política y para aquellos que trabajan para combatir las desigualdades, es necesario decidir, tanto desde un punto de vista técnico como político, actuar de forma proactiva en esta agenda, porque no nos faltan recursos", concluye.
“Abordar la pobreza también implica una reasignación de recursos, sin necesidad de reducirlos”, señala. Según ella, desde un punto de vista técnico se trata de una medida relativamente sencilla, pero políticamente se topa con diversas expectativas, disputas e intereses.
Foto: Rushfy
