Entre el diseño de una política pública y la realidad de una familia en situación de vulnerabilidad social, existe un hilo conductor que suele ser decisivo: la gestión pública. Es a través del contacto directo con las comunidades que los programas sociales dejan de ser meras ideas en papel. Para Isis Paloma, funcionaria pública y coordinadora del Programa Niño Feliz en Itu (SP), este proceso requiere presencia, coordinación y capacidad de escucha. 

Exalumna de RenovaBR, es licenciada en Derecho y tiene experiencia en trabajo social y defensa de los derechos de las mujeres, trabajando precisamente donde las políticas públicas afectan a las familias.  

Para Isis, el principal obstáculo para la implementación de políticas sociales radica en comprender que la vulnerabilidad social no se presenta de forma aislada. "Muchas familias se enfrentan simultáneamente al desempleo, la inseguridad alimentaria, la violencia, el sufrimiento emocional, la fragilidad de los lazos familiares y las dificultades para acceder a los derechos básicos", afirma. 

Por lo tanto, subraya que las políticas públicas aisladas tienden a tener un alcance limitado. La integración entre la asistencia social, la salud, la educación, la vivienda y otros servicios genera respuestas más eficaces. «Cuando las políticas públicas interactúan entre sí, podemos comprender mejor a la familia y desarrollar respuestas más eficientes», señala. 

Cuando el territorio se convierte en el punto de partida 

Isis subraya la importancia fundamental de tener presencia en la comunidad. A menudo, las familias en situaciones más vulnerables no pueden acceder a los servicios por sí solas, ya sea por falta de información, recursos o miedo. 

"Cuando el equipo está presente en el territorio, crea vínculos, escucha y da la bienvenida, de modo que la política pública deja de ser una mera estructura administrativa y comienza a generar una transformación concreta en la vida de las personas", afirma. 

Esta lógica guía el funcionamiento del programa Niño Feliz, que ella coordina y que brinda apoyo a mujeres embarazadas y niños pequeños, de cero a seis años, en situaciones de vulnerabilidad social mediante visitas domiciliarias realizadas por profesionales del sector. Además de ofrecer orientación sobre cuidados básicos, el programa fortalece los lazos familiares y crea entornos seguros para el desarrollo infantil. 

“Se trata de una política pública que desempeña un papel importante en la coordinación. Durante el seguimiento, a menudo identificamos necesidades relacionadas con la educación, la violencia doméstica y la inseguridad alimentaria, y las remitimos a la red intersectorial para su seguimiento”, explica Isis. 

La transformación también requiere ocupar espacios. 

A lo largo de su trayectoria profesional, la funcionaria fue testigo de historias que pusieron de manifiesto tanto el potencial como las limitaciones de las políticas públicas. Relata cómo familias llegaban a los servicios en situaciones de extrema vulnerabilidad y, mediante el fortalecimiento de los vínculos familiares y el acceso a sus derechos, lograban recuperar su autonomía y mejorar sus perspectivas de vida.

Pero la experiencia también ha demostrado los límites de la acción estatal cuando hay falta de continuidad, inversión e integración entre las políticas. "Ninguna política puede tener impacto por sí sola", subraya.

Fue precisamente a partir de esta experiencia que surgió la decisión de competir por espacios políticos. Candidata en las elecciones de 2022 y con planes de seguir desarrollando su carrera pública en los próximos años, Isis afirma que su experiencia técnica despertó en ella la percepción de que la transformación social también depende de los espacios de toma de decisiones. 

Según ella, los profesionales que comprenden la realidad de los servicios públicos y están familiarizados con la vida cotidiana de las familias deben participar en la elaboración de políticas institucionales. 

«Quienes conocen la realidad de las familias, las mujeres, los niños y los servicios públicos entienden que la política no debe limitarse a palabras; debe ser compromiso, responsabilidad y una transformación concreta en la vida de las personas», concluye.