Rodrigo Cobra

marjorie lynn

Las elecciones de 2024 revelaron algo esencial para comprender la política municipal brasileña: quienes controlan la financiación deciden, de antemano, quiénes son los candidatos más competitivos en las urnas. Sin recursos, los candidatos cualificados apenas logran despegar y la democracia se debilita antes del recuento.

oh Mapa de Desigualdad Electoral Municipal 2024El estudio, realizado por RenovaBR y basado en datos del Tribunal Superior Electoral (TSE) y el Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE), revela el desequilibrio en los cargos municipales, mostrando que las mujeres reciben menos recursos para sus candidaturas, lo cual se refleja en los resultados electorales. Solo 6.931 candidatas a concejalas resultaron elegidas, en comparación con 17.101 hombres. La subrepresentación se hace evidente, ya que las mujeres ocupan 181 escaños, 737 municipios no eligieron concejalas y solo 75 concejos tienen mayoría femenina.

En el desglose racial, el mismo mapa revela un desequilibrio estructural. Las personas negras y mestizas constituyen el 56% de la población, pero representan el 46% de los concejales electos. En el poder ejecutivo, el panorama regional deja claro dónde el sistema es más poroso: entre los alcaldes que se identifican como negros, mestizos e indígenas, la representación se acerca a la demografía en el norte, con el 66% de los municipios, y en el noreste, con el 51%, mientras que el sur y el sureste muestran una marcada subrepresentación. La desigualdad tiene geografía y color porque afecta los presupuestos, las redes y las decisiones internas del partido. Encuestas de Género y número y análisis de la Instituto Alziras convergen en esta lectura al relacionar distribución de fondos, acceso a la estructura y barreras de entrada.

Hay un hecho que parece contradecir la norma y requiere contexto. En algunas contiendas por la alcaldía, las mujeres recaudaron más dinero que los hombres en promedio. Como señala la encuesta de RenovaBR, esto no refleja equidad, sino la concentración de recursos en unas pocas candidatas de alto perfil, mientras que la mayoría sigue sin financiación suficiente. El informe también describe el efecto corrosivo de las candidaturas de testaferro, cuando se cumplen las cuotas en teoría, pero se niegan los requisitos básicos en la práctica, lo que socava el propósito de las políticas de acción afirmativa.

Sin embargo, el mismo informe documenta indicios de progreso. Los programas de capacitación y las redes de apoyo aumentan la competitividad donde el sistema falla. Entre los estudiantes de RenovaBR, la tasa de éxito alcanzó 16.101 TP3T, más del doble del promedio nacional femenino, que se registró en 6.931 TP3T según los datos observados. En la mayoría de las campañas, el rendimiento relativo también mejora cuando existe preparación, planificación y seguimiento profesional, lo que se traduce en una recaudación de fondos más eficiente y un uso más estratégico de los recursos. La evidencia sugiere que la capacitación y la mentoría ayudan a romper los círculos viciosos de exclusión y acceso financiero.

Si los datos reflejan lo ocurrido en 2024, los cambios que se debaten en el Congreso apuntan a dónde podríamos estar en 2026. El debate sobre el nuevo Código Electoral podría corregir distorsiones o profundizar las desigualdades ya visibles en las últimas elecciones municipales. Aprobado por la CCJ (Comisión de Constitución y Justicia del Poder Judicial) del Senado, el texto reavivó temas como la devolución de las papeletas de voto, la ampliación del autofinanciamiento y los ajustes a las reglas de cuotas, así como disposiciones sobre desinformación y el uso de inteligencia artificial. Según lo informado por JOTA y la Agencia del Senado, permitir altos niveles de autofinanciamiento y mitigar las sanciones por incumplimiento de las cuotas probablemente exacerbará las distorsiones identificadas en 2024, ya que los candidatos con mayor patrimonio privado e influencia partidista tendrán una ventaja aún mayor. El debate es crucial y debe considerar lo que los datos ya muestran sobre el impacto del dinero en la competitividad y la composición de los cargos electos.

El país ha avanzado poco para alcanzar el nivel de democracia al que aspira. Es necesario corregir el rumbo. Sin una supervisión eficaz, los partidos seguirán defraudando fondos y socavando la participación de las mujeres y las personas negras. Sin transparencia en tiempo real, seguiremos cegados por flagrantes asimetrías. Y, por último, sin una inversión continua en formación y redes de apoyo, quienes no nacieron conectados a las estructuras tradicionales quedarán fuera del juego. La apertura de las elecciones comienza antes de las urnas y depende de garantizar que el dinero ya no cierre la puerta a la democracia.