{"id":6611,"date":"2026-06-03T16:03:37","date_gmt":"2026-06-03T19:03:37","guid":{"rendered":"https:\/\/renovabr.org\/?p=6611"},"modified":"2026-06-03T16:03:39","modified_gmt":"2026-06-03T19:03:39","slug":"como-nasce-uma-lei-no-brasil-da-proposta-a-aprovacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/renovabr.org\/es\/como-nasce-uma-lei-no-brasil-da-proposta-a-aprovacao\/","title":{"rendered":"C\u00f3mo nace una ley en Brasil: desde la propuesta hasta la aprobaci\u00f3n."},"content":{"rendered":"

Desde la presentaci\u00f3n de una propuesta hasta su entrada en vigor, conozca los pasos que transforman las ideas en leyes y descubra c\u00f3mo los ciudadanos pueden seguir este proceso. <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

A veces, el proceso legislativo parece ajeno al ciudadano com\u00fan. Sin embargo, comprender c\u00f3mo surgen las leyes y las propuestas en la pol\u00edtica es fundamental para ejercer una ciudadan\u00eda m\u00e1s activa. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 es una factura? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Un proyecto de ley ordinario (PL) es un instrumento legislativo utilizado para desarrollar, modificar o derogar leyes en Brasil, y puede abordar diversos temas de inter\u00e9s p\u00fablico, como educaci\u00f3n, seguridad p\u00fablica, salud, derechos de los ciudadanos, organizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica y pol\u00edticas sociales. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfQui\u00e9n puede proponerlo? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Las entidades responsables de redactar los proyectos de ley provienen de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de Brasil, y pueden tener su origen en el Presidente, los Ministros, los Diputados Federales, los Senadores, la Sociedad Civil, los Ministros del STF (Tribunal Supremo Federal), los Tribunales Superiores y la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica. <\/p>\n\n\n\n

Por lo general, los proyectos de ley inician su proceso legislativo en la C\u00e1mara de Diputados. El procedimiento solo difiere cuando las propuestas son presentadas inicialmente por un senador o una comisi\u00f3n del Senado; en estos casos, el proceso legislativo comienza en el Senado. <\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, tambi\u00e9n puede surgir por iniciativa popular. En estos casos, el proyecto de ley debe ser propuesto por al menos 11.300 votos del electorado nacional, distribuidos en al menos cinco estados. En cada estado, debe ser firmado por al menos 0,31.300 votantes. Cabe destacar que el proceso legislativo es el mismo que para un proyecto de ley ordinario. <\/p>\n\n\n\n

Un ejemplo de un proyecto legislativo que surgi\u00f3 de la voluntad del pueblo es la Ley de Borr\u00f3n y Cuenta Nueva, que celebra 16 a\u00f1os de vigencia este a\u00f1o. Este es uno de los ejemplos m\u00e1s conocidos de participaci\u00f3n directa de la sociedad en la elaboraci\u00f3n de leyes: surgi\u00f3 en 2010 de una gran movilizaci\u00f3n nacional que recolect\u00f3 miles de firmas en apoyo del proyecto que buscaba cambiar las reglas de inelegibilidad en el pa\u00eds. Seg\u00fan la Ley (n\u00ba 135\/2010)<\/a>Las personas condenadas por un \u00f3rgano colegiado no pueden presentarse a cargos p\u00fablicos, incluso si existe la posibilidad de apelaci\u00f3n. Esta inhabilitaci\u00f3n se aplica durante ocho a\u00f1os despu\u00e9s de la finalizaci\u00f3n de su condena.<\/p>\n\n\n\n

Tras su redacci\u00f3n, el proyecto de ley se presenta oficialmente ante el \u00f3rgano legislativo correspondiente. En ese momento, se registra oficialmente, se le asigna un n\u00famero y se publica en los canales oficiales, haciendo su contenido accesible al p\u00fablico. A partir de esta etapa, la propuesta pasa a formar parte formalmente del orden del d\u00eda legislativo y comienza su tramitaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

El papel de los comit\u00e9s <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Una vez redactado, el proyecto de ley es distribuido por el Presidente de la C\u00e1mara de Representantes y la Junta Directiva \u2014o por el Presidente del Senado, si el proyecto se origin\u00f3 en esa c\u00e1mara\u2014 a las comisiones tem\u00e1ticas que trabajan en temas relevantes para el proyecto. Estas comisiones se conocen como \u00abcomisiones de m\u00e9rito\u00bb y se dedican a analizar los m\u00e9ritos de cada propuesta. Por cada proyecto de ley, puede participar un m\u00e1ximo de tres comisiones. <\/p>\n\n\n\n

Estos grupos de parlamentarios analizan distintos aspectos de la propuesta, como la constitucionalidad del texto, su viabilidad financiera y administrativa, as\u00ed como sus repercusiones en la sociedad. El presidente de la comisi\u00f3n designa a un relator, y es en este punto donde los dem\u00e1s parlamentarios pueden sugerir cambios \u2014enmiendas\u2014 para adaptar el proyecto antes de la votaci\u00f3n en el Pleno. Tras la votaci\u00f3n del dictamen del relator, el proyecto pasa a las dem\u00e1s comisiones. <\/p>\n\n\n\n

En algunos casos, puede crearse una comisi\u00f3n especial para analizar la propuesta. Esto ocurre cuando se designan m\u00e1s de cuatro comisiones \u2014de las 30 que hay en la C\u00e1mara de Diputados\u2014 para el an\u00e1lisis. Para evitar un proceso prolongado, se recurre a la comisi\u00f3n especial. <\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, tras su paso por los comit\u00e9s de m\u00e9rito, el proyecto de ley se somete al Comit\u00e9 de Finanzas e Impuestos (CFT) y al Comit\u00e9 de Constituci\u00f3n, Justicia y Ciudadan\u00eda (CCJC), que eval\u00faan los aspectos relacionados con las finanzas p\u00fablicas y su conformidad con la Constituci\u00f3n. Esta etapa se conoce como admisibilidad. <\/p>\n\n\n\n

El debate y la votaci\u00f3n en sesi\u00f3n plenaria. <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Si son aprobados por todas las comisiones designadas de la C\u00e1mara de Diputados, los proyectos de ley completan el proceso legislativo y pasan directamente al Senado, o al Presidente para su aprobaci\u00f3n si ya han sido aprobados por el Senado. Sin embargo, en los casos en que la propuesta sea aprobada por algunas comisiones y rechazada por otras, la decisi\u00f3n se somete al pleno del Senado. <\/p>\n\n\n\n

Para votar un proyecto de ley ordinario, el qu\u00f3rum en la sesi\u00f3n plenaria debe ser de 257 diputados, es decir, mayor\u00eda absoluta. Para que el proyecto de ley sea aprobado, se requiere una mayor\u00eda simple de votos en una sola ronda. <\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n es en el Pleno donde se votan los proyectos de c\u00f3digo, las iniciativas populares, los proyectos de las comisiones, los proyectos aprobados por el Pleno del Senado, los proyectos en tr\u00e1mite urgente y aquellos que se est\u00e1n tramitando de manera definitiva pero que han recibido opiniones divergentes en las comisiones, o que han sido objeto de una apelaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Aprobaci\u00f3n o veto: la decisi\u00f3n del Ejecutivo.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Tras la aprobaci\u00f3n del proyecto de ley en la C\u00e1mara de Diputados, existen varias v\u00edas posibles: si se origin\u00f3 en la C\u00e1mara de Representantes, pasa al Senado para su an\u00e1lisis y votaci\u00f3n. Si los senadores introducen modificaciones, el texto regresa a la C\u00e1mara, que analiza las sugerencias y decide si conviene mantenerlas o volver a la versi\u00f3n original. Posteriormente, el proyecto de ley se remite al Presidente de la Rep\u00fablica para su aprobaci\u00f3n o veto, con un plazo de 15 d\u00edas h\u00e1biles para la decisi\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Si el proyecto de ley se origin\u00f3 en el Senado y fue aprobado sin modificaciones, pasa directamente al Presidente de la Rep\u00fablica para su aprobaci\u00f3n o veto. En caso de enmiendas, regresa al Senado, que analiza los cambios propuestos por la C\u00e1mara de Diputados, y posteriormente pasa al Presidente para su veto o aprobaci\u00f3n, tambi\u00e9n dentro del mismo plazo de consideraci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

La aprobaci\u00f3n del Congreso y la sanci\u00f3n presidencial no implican necesariamente que la ley entre en vigor de inmediato. Tras la sanci\u00f3n, el texto se publica en el Bolet\u00edn Oficial de la Uni\u00f3n, momento en el que adquiere vigencia oficial en el ordenamiento jur\u00eddico brasile\u00f1o. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfPueden los ciudadanos seguir este proceso?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Seguir el progreso de los proyectos de ley permite a los ciudadanos comprender las decisiones p\u00fablicas incluso antes de que se conviertan en normas que afecten su vida cotidiana. M\u00e1s all\u00e1 de entender c\u00f3mo se crea una ley, conocer el proceso legislativo es una forma de ejercer la ciudadan\u00eda de manera m\u00e1s consciente. <\/p>\n\n\n\n

Es posible dar seguimiento a los proyectos a trav\u00e9s de las p\u00e1ginas web de las c\u00e1maras municipales, las asambleas legislativas estatales, la C\u00e1mara de Diputados y el Senado Federal. Muchos de estos portales tambi\u00e9n ofrecen sistemas de alerta y herramientas de participaci\u00f3n, como audiencias p\u00fablicas, consultas y la posibilidad de presentar opiniones sobre las propuestas en debate. <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Da apresenta\u00e7\u00e3o de uma proposta \u00e0 entrada em vigor, conhe\u00e7a as etapas que transformam ideias em leis e descubra como cidad\u00e3os podem acompanhar esse processo.  Por vezes, o processo legislativo parece estar distante do cidad\u00e3o comum. No entanto, compreender como as leis e propostas surgem na pol\u00edtica \u00e9 parte fundamental do exerc\u00edcio de uma cidadania […]<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":6612,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_eb_attr":"","footnotes":""},"categories":[1955,7],"tags":[2059,2060,1902,1905,1897],"class_list":["post-6611","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-conscientizacao","category-noticias","tag-como-nasce-uma-lei","tag-legislacao-brasileira","tag-lideranca-politica","tag-processo-democratico","tag-renovabr"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/renovabr.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6611","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/renovabr.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/renovabr.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/renovabr.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/renovabr.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6611"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/renovabr.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6611\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/renovabr.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6612"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/renovabr.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6611"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/renovabr.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6611"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/renovabr.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6611"}],"curies":[{"name":"gracias","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}