{"id":6460,"date":"2026-02-25T15:01:11","date_gmt":"2026-02-25T18:01:11","guid":{"rendered":"https:\/\/renovabr.org\/?p=6460"},"modified":"2026-02-25T15:01:13","modified_gmt":"2026-02-25T18:01:13","slug":"arcabouco-fiscal-e-reforma-administrativa-a-estrategia-de-silva-jardim-para-garantir-sustentabilidade-fiscal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/renovabr.org\/es\/arcabouco-fiscal-e-reforma-administrativa-a-estrategia-de-silva-jardim-para-garantir-sustentabilidade-fiscal\/","title":{"rendered":"Marco fiscal y reforma administrativa: la estrategia de Silva Jardim para garantizar la sostenibilidad fiscal."},"content":{"rendered":"

El secretario de Hacienda de Silva Jardim explica c\u00f3mo el nuevo r\u00e9gimen fiscal federal impacta en las transferencias de fondos, presiona las inversiones locales y exige coordinaci\u00f3n federal y profesionalizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n p\u00fablica.<\/em><\/strong>
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Aprobado con el objetivo de sanear las cuentas p\u00fablicas y garantizar una mayor previsibilidad, el marco fiscal (Proyecto de Ley Complementaria 93\/2023) sustituy\u00f3 el antiguo l\u00edmite de gasto por un r\u00e9gimen que vincula el crecimiento del gasto al rendimiento de los ingresos y al logro de las metas de super\u00e1vit primario. En otras palabras, el gobierno federal solo puede aumentar su gasto si se produce un aumento real de los ingresos. Pero, m\u00e1s all\u00e1 del debate en Brasilia, los efectos del marco tambi\u00e9n se sienten a nivel local, especialmente en los municipios peque\u00f1os, donde las variaciones de ingresos afectan la prestaci\u00f3n de servicios esenciales. En Silva Jardim, en la regi\u00f3n metropolitana de R\u00edo de Janeiro, el tema forma parte de la rutina diaria de la Secretar\u00eda de Hacienda. <\/p>\n\n\n\n

Para Leandro Viana Antunes, exalumno de RenovaBR y actual secretario de Hacienda de Silva Jardim, el impacto es inmediato. Seg\u00fan \u00e9l, al restringir el crecimiento del gasto federal, el nuevo r\u00e9gimen ejerce presi\u00f3n sobre las transferencias federales, lo que en \u00faltima instancia limita la capacidad de inversi\u00f3n de los municipios. En la pr\u00e1ctica, esto requiere un cambio en el enfoque de la gesti\u00f3n local. <\/p>\n\n\n\n

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Foto: Bob Fonseca \/ Rushfy <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

El nuevo marco incentiva a los municipios a promover una cultura de presupuesto sostenible. No basta con centrarse \u00fanicamente en aumentar los ingresos. Tambi\u00e9n es necesario ajustar la evoluci\u00f3n del gasto p\u00fablico, evitando su crecimiento descontrolado, especialmente los gastos obligatorios y recurrentes, afirma. <\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el secretario, para los municipios peque\u00f1os, esta realidad exige ajustes constantes y un seguimiento continuo de los ingresos reales. Leandro explica que el escenario exige una planificaci\u00f3n a mediano plazo y una evaluaci\u00f3n constante de las cuentas p\u00fablicas para garantizar la sostenibilidad fiscal sin comprometer la continuidad de los servicios.<\/p>\n\n\n\n

Objetivos fiscales y servicios esenciales <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Si bien el marco establece una direcci\u00f3n para equilibrar las cuentas p\u00fablicas, las operaciones municipales cotidianas pueden enfrentar desaf\u00edos adicionales. Seg\u00fan el secretario, una de las dificultades est\u00e1 relacionada con las decisiones adoptadas a nivel federal que no contemplan mecanismos de compensaci\u00f3n para los municipios. <\/p>\n\n\n\n

Como ejemplo, cita la ampliaci\u00f3n del tramo de exenci\u00f3n del impuesto sobre la renta, que si bien reconoce su gran relevancia social, destaca una reducci\u00f3n de los ingresos municipales por Retenci\u00f3n del Impuesto sobre la Renta (IRRF) sobre la n\u00f3mina de los funcionarios p\u00fablicos, que constitucionalmente corresponde a los municipios. <\/p>\n\n\n\n

\u201cEn enero de este a\u00f1o, tuvimos una reducci\u00f3n cercana a R$175 mil. Si no se implementa ninguna medida compensatoria durante el a\u00f1o fiscal 2026, el impacto anual podr\u00eda ser mayor\u201d, informa. Seg\u00fan el secretario, dependiendo de la medida, las arcas municipales terminan siendo algo m\u00e1s limitadas en cuanto a la disponibilidad de inversi\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

El contexto plantea el debate sobre el equilibrio entre el cumplimiento de objetivos fiscales m\u00e1s estrictos y, al mismo tiempo, la garant\u00eda de los servicios esenciales. Para Leandro, el desaf\u00edo no es solo de gesti\u00f3n interna, sino tambi\u00e9n de coordinaci\u00f3n federativa. Destaca la importancia del di\u00e1logo institucional y el papel de la Confederaci\u00f3n Nacional de Municipios (CNM) en la articulaci\u00f3n de mecanismos compensatorios, como la obtenci\u00f3n de la cuota adicional del FPM en septiembre. <\/p>\n\n\n\n

La reforma administrativa como estrategia fiscal<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Adem\u00e1s de adaptarse a las nuevas normas tributarias, el municipio de Silva Jardim decidi\u00f3 fortalecer su propia capacidad recaudatoria. Una evaluaci\u00f3n interna revel\u00f3 que, como en muchos otros municipios peque\u00f1os, la administraci\u00f3n tributaria hist\u00f3ricamente no hab\u00eda recibido prioridad institucional. Seg\u00fan el secretario, esto a menudo se deb\u00eda al temor a consecuencias pol\u00edticas. <\/p>\n\n\n\n

\u201cDada la necesidad de garantizar la sostenibilidad fiscal del municipio, nos dimos cuenta de que era necesario y urgente fortalecer la administraci\u00f3n tributaria\u201d, explica. Junto con la alcaldesa Maira Branco Monteiro, Vianna adopt\u00f3 medidas institucionales destinadas a ampliar el personal t\u00e9cnico, aumentar el n\u00famero de plazas para auditores fiscales y profesionales de apoyo especializados, brindando as\u00ed mayor capacidad operativa y eficiencia a los procedimientos de gesti\u00f3n tributaria en su conjunto. <\/p>\n\n\n\n

La Ley Complementaria Municipal N.\u00ba 181\/2023 reestructur\u00f3 la administraci\u00f3n tributaria, elimin\u00f3 los puestos de comisi\u00f3n y estableci\u00f3 funciones basadas en bonificaciones. \u00abEl acceso a puestos estrat\u00e9gicos ahora se basa en criterios t\u00e9cnicos y pol\u00edticas estructuradas de gesti\u00f3n de recursos humanos. Hoy trabajamos con tres pilares: la valoraci\u00f3n t\u00e9cnica del empleado, la meritocracia y la continuidad institucional\u00bb, explica el secretario.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan \u00e9l, vincular los ascensos al desempe\u00f1o y los resultados ha tenido efectos concretos, como un mayor compromiso del equipo, mejores est\u00e1ndares t\u00e9cnicos en los entregables y una cultura orientada a resultados fortalecida. El departamento se ha vuelto m\u00e1s estable, menos sujeto a la interferencia pol\u00edtica y mejor preparado para planificar y ejecutar pol\u00edticas p\u00fablicas de manera eficiente.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El secretario de Hacienda, Silva Jardim, explica c\u00f3mo el nuevo r\u00e9gimen fiscal federal impacta las transferencias, ejerce presi\u00f3n sobre las inversiones locales y exige coordinaci\u00f3n federal y profesionalizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n p\u00fablica. Aprobado con el objetivo de reorganizar las cuentas p\u00fablicas y garantizar una mayor previsibilidad, el marco fiscal (Proyecto de Ley Complementaria 93\/2023) sustituy\u00f3 el antiguo tope de gasto por [\u2026]<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":6461,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_eb_attr":"","footnotes":""},"categories":[1951,1952,7],"tags":[1996,1997,1902,1897,1998],"class_list":["post-6460","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-alumni","category-lideranca","category-noticias","tag-arcabouco-fiscal","tag-leandro-viana","tag-lideranca-politica","tag-renovabr","tag-silva-jardim"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/renovabr.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6460","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/renovabr.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/renovabr.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/renovabr.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/renovabr.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6460"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/renovabr.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6460\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/renovabr.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6461"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/renovabr.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6460"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/renovabr.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6460"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/renovabr.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6460"}],"curies":[{"name":"gracias","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}